将有新举措！国常会最新部署，事关这一重要工作

撰文 | ‍‍余晖
民间投资将迎来又一轮政策“礼包”。
9月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进民间投资发展的若干措施。
此次会议透露，在促进民间投资发展方面将有“新动作”——要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。
就在今年7月30日，中共中央政治局召开会议，特别提到“激发民间投资活力”。
民间投资是推动经济发展的重要力量
为什么是关注民间投资？
当前，面对复杂多变的国内外形势，仍需进一步释放内需潜力。全方位扩大国内需求，离不开消费和投资。在投资方面，民间投资是推动经济发展、扩投资、稳就业不可或缺的重要力量。
党的十八大以来，我国民间投资总体保持稳定增长，活力不断增强。但另一方面，部分民营企业投资信心不足，民间投资出现增长乏力的迹象。
数据显示，今年1至7月份，民间投资同比下降1.5%；扣除房地产开发投资，民间投资增长3.9%，增速较去年同期有所放缓。
民间投资出现增长乏力的因素有很多，包括外部不稳定不确定因素较多，全球产业链供应链加速重构、国内有效需求不足、房地产市场的深度调整、民营企业发展环境有待进一步优化等等。
今年以来，相关部门以及各地政府都在加大向民间资本推介项目工作力度。就在今年6月，国家发展改革委组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元。
将有“新动作”——要实施一批务实举措
促进民间投资是国务院今年的重点任务之一。
今年的政府工作报告提到，“支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。”
4月18日召开的国常会提到，“大力提振民间投资积极性”；5月国务院召开的做强国内大循环工作推进会提到，“要扩大有效投资，加快资金筹集使用和项目建设，大力促进民间投资”；8月18日国务院第九次全体会议提到，“加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多投资于人、服务于民生，积极促进民间投资”。

8月18日，国务院总理李强主持召开国务院第九次全体会议
此次召开的国常会提到，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。
政知君注意到，8月1日，国家发改委体制改革综合司司长王任飞对外表示，“研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。”
8月29日，国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超再度强调“抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措”。他说，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。
结构优化——加大新质生产力、新兴服务业等领域投资
投资增速放缓不意味着投资空间收缩。
当前，民间投资正呈现结构优化的积极态势。从产业结构看，制造业尤其是高技术产业成为民间投资的“主战场”。诸如新能源汽车、人工智能以及计算机通信、通用设备、专用设备制造业等，都是民间投资较快增长的领域。
国家信息中心经济预测部政策仿真实验室副主任张晓兰此前提到，今年以来，随着整治“内卷式”竞争的推进，一些低端产能正加快从市场出清，越来越多的民间资本把目标锚定在高成长赛道，由此带来了民间投资结构上的分化。
在今年7月举行的国新办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运说，“现阶段高质量发展投资潜力非常大，比如新质生产力领域，还有城市更新改造、民生‘补短板’方面，都需要有效投资。”他说，充分调动民间投资积极性。
9月12日召开的国常会提到，要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。
激发民间投资活力，还要继续破解“不敢投”“往哪投”“怎么投”的问题。
此前，《经济日报》曾提到，一些企业投资信心不足，又面临传统行业增长空间有限、新兴行业投资方向不明的困境；一些领域还存在隐性投资壁垒。
此次国常会提到，“要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服务体系，让民营企业敢投资、有回报。”